欧盟REACH法规预注册进展迅猛

　　近日，从中国检验检疫REACH（欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制》法规的简称）解决中心获悉，根据欧洲化学品管理署(ECHA)发布的官方统计数据显示，在已经进行的3个月预注册时间内，REACH预注册数物质数已达到205710个，总数已超过ECHA之前预计的18万个。

　　自今年7月22日欧洲化学品管理署对预注册企业开通网上批量提交资料进行预注册工作以来，已经有1598个企业预注册成功实现了批量提交，占批量提交企业数的近70%。有一家公司通过批量提交已提交了超过10万个物质的预注册。截至9月1日，已经有7586家企业在ECHA REACH-IT系统创建了账号，超过350个像中国检验检疫REACH解决中心这样的唯一代表（指在欧盟建立有独立的法人机构，由欧洲化学品管理署指定为某一个国家或地区企业提供REACH代理注册服务的机构）在REACH-IT系统创建了账号。但ECHA表示，批量提交的卷宗中大概有193个物质预注册(约占总数的11%)由于使用的格式不规范或提供的资料不完整而被驳回。

　　批量提交功能开放大大节省了企业的预注册时间，节约了成本。8月4日，欧洲化学品工业协会和欧洲石油化工协会发布了他们共同开发的免费批量提交工具。该工具允许企业将数据存放在一个Excel表中，通过内置转换为欧洲化学品管理署的REACH-IT系统支持的XML格式，REACH-IT系统在一次批量提交中可以处理多达500个物质的预注册。但实际上，从现在的预注册数量看，每个批量提交中包含的平均预注册数目仍然只有28个左右。因此，企业在线进行预注册工作仍然需要加强。

　　世界各地的化学品制造商和分销商的行业协会日前分别对REACH-IT系统作出评价后认为，虽然他们的许多成员企业在在线提交数据的过程中需要帮助，但这些问题极少是REACH-IT系统本身的问题。但为了提高批量提交的预注册功能，REACH-IT系统开发商还是表示正在对系统做出一些改进，力争开发出该系统的新版本，并有望不再需要手动提交数据。ECHA预计在9月底对外公布该系统。

　　今年6月1日，欧盟REACH法规正式进入预注册阶段，这是继RoHS和W-EEE两大环保指令相继实施之后，欧盟又一个极为严厉的环保指令。REACH法规的实施将对我国化工、纺织、印染、橡胶、医药、农药、家具、机电等行业产品的生产、加工及出口产生重大影响。根据该法规的规定，企业如果不在2008年6月1日至12月1日间完成REACH预注册，从2009年1月1日开始，就不能出口产品到欧盟。作为在中国的“唯一代表”，中国检验检疫REACH解决中心是国家质检总局批准成立的应对国际贸易技术壁垒（TBT）的专设平台，整合了全国35家直属检验检疫局、全国几百家分支检验检疫局、中国检验检疫科学技术研究院、中国检验检疫协会、中国检验认证集团、杭州瑞旭产品技术有限公司等多项资源，在质检总局的直接领导下，承担TBT的研究工作，制定TBT的应对策略和操作程序，执行TBT相关的工作计划，并对外开展TBT的技术服务工作。截至今年7月底，中国已经有300多家企业通过该中心成功进行了500多个物质的预注册，占全球提交的3.5%。