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我国企业应对REACH认证法规的主要对策

浏览次数: | 2021-02-19 10:42
从经济角度看。欧盟的REACH认证法规对我国化工企业与使用化工产品的企业来说是不利的,但这种外部压力正是我国生产企业实现经济增长方式转变的大好时机。2006年全国人大通过的“十一五”规划,它的主线就是实现增长方式的转变,建设资源节约型和环境友好型社会,其中一个重要内容就是发展先进制造业,推进工业结构的优化升级。而欧盟REACH认证法规正给我们一个很好的启示:我国企业应借此契机,按照国家有关产业政策开展产业结构调整,淘汰那些生产规模小、技术水平低、出口不规范的生产企业;淘汰污染严重的产品,严格控制技术含量低的生产装置的重复建设。加快淘汰高消耗、高能耗的落后工艺和技术促进产业技术升级、产业结构调整。同时也要进一步加强与国外各种公司的合作和交流。正确引导外资,为加快产业和产品结构调整创造更加有利的条件。
 
我国企业要走出去,积极参与国际竞争,最根本的是要有自己的过硬产品。打破REACH认证法规等各种“绿色壁垒”根本办法是提高企业自身产品质量。面对欧盟REACH认证法规,我国生产企业只有从根本上狠抓产品质量才能应对其各种标准和制度的限制。我国化学品及下游产业要努力采用国际先进标准组织生产,不断跟踪各国技术限制法规、技术标准和实物水平,采用高新技术和清洁生产工艺,调整我国企业产品的质量指标,适应国内外市场不断提升的需求。
 
REACH认证法规对策
 
欧盟REACH认证法规的实施将对我国化工行业及其相关下游企业产生巨大的冲击,我国的企业要积极行动起来,加大技术投入和科技创新。技术创新能力是企业竞争力的核心,在科学技术迅猛发展的今天,企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力。企业必须加快技术进步步伐,使技术创新能力有新的更大的提高。要建立技术开发中心,增加技术开发投入,吸引和培养具有创新能力的科技人才,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术储备,真正成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广运用的主体。要建成面向行业、开放式的技术开发基地。提高行业技术攻关的能力和水平。要进行多种形式的产、学、研的结合与统一,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,有条件的企业特别是大企业可以到人才集中、科技发达的地区甚至国家建立自己的技术开发机构或建立多种形式的合作关系,跟踪国际上最先进的科技成果,在此基础上吸收消化。形成自己的技术优势。
 
REACH认证法规规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,这些费用将全部由企业承担:我国企业多数是中小型企业,高昂的费用将使他们望而止步。但企业在国内开展检测的费用只是送到欧盟检测的十分之一。REACH认证法规规定物质评估(即测试)结果的数据必须来源于GLP认证的实验室,GLP(Good Laboratory Practice)是1981年由OECD(经济合作与发展组织,Organization for Economic Co—operation Development)制订的一个在其30个成员国内部实行化学测试数据互认的认证计划,这些测试主要用于评估化学物质对人体和环境的影响。1998年,欧盟正式接受此计划,并发布相应的指令99/11/EEC和99/12/EEC。
 
我国还没有欧盟规定的REACH认证GLP实验室,因此,在登记注册时,由于我国的实验室未达到实验室良好行为规范原则即GLP标准,未被认证,从而导致国内企业在国内进行试验、登记后,所出具的试验结果在欧盟不予承认,要求重新提供通过GLP认证的实验室报告。这大大增加了我国产品在欧盟登记的负担,严重影响了申请注册进程。我国应当尽快组建符合GLP标准的实验室。国内要开展GLP认证,需要强化实验室测试手段,提升技术水平,达到GLP实验室标准,做好与其他国家的检测数据互认工作,争取得到欧盟REACH认证机构的承认,减少国内企业履行REACH认证法规的成本。
 
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刘巧

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